
9月16日,香港特区行政长官李家超公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》(下称“香港首个五年规划”),并随之发表《行政长官2026年施政报告》(下称“《施政报告》”)。李家超表示,过去数年,特区政府已采取AI发展与治理并重、制度与产业并行的策略。未来,特区政府将深化AI应用和发展,包括加大推动各行各业应用AI,持续在鼓励创新与保障安全之间取得平衡,提升香港AI发展的国际竞争力。
推动自动驾驶车辆无人化
例如在金融应用方面,金管局“生成式人工智能沙盒”已升级为跨机构的“生成式人工智能沙盒++”,将应用场景和参与界别由银行扩展至证券、财富管理、保险、强积金等金融领域,新一轮入选项目将在今年内开展测试。保监局“人工智能促进计划”已吸纳十家大型保险公司承诺在港设立AI卓越中心,培育人才及分享经验。
交通也将是AI技术重点应用领域,包括推动自动驾驶车辆无人化、规模化及商业化发展,运输署已发出九个先导牌照,让超过60辆自动车在多区测试。今年内开始接受自动车营运商就个别项目商业化运作的申请,并推动“航天走廊”自动驾驶运输系统成为首个在港商业营运的项目。特区政府也将推出更多自动车应用场景,包括:接驳高铁西九龙站与机场快线九龙站的自动车,预计在2027年第二季启用;以及香港国际机场海天中转大楼的跨境客车,试行以自动驾驶技术行驶港珠澳大桥,这将是首个跨境及高速公路的自动车应用场景。
医疗应用方面,特区政府将协调医疗界有序引入及善用AI技术;法律应用上,律政司会推出短期资助计划,鼓励法律业界更广泛采用法律科技;建筑应用上,香港房委会将提升自主研发的AI+“智筑目”项目管理平台,借助AI分析调整公营房屋的规划布局;社福应用上,特区政府将拨款3亿港元,成立“社福AI实验室”,识别AI在社福服务的应用场景,资助开发及试行AI技术方案,以更精准对接使用者的需求。
全民AI专业赋能,七方面防范风险
支援中小企AI升级转型方面,特区政府会优化“数码转型支援先导计划”(DTSPP),以配对资助,支援更多中小企应用AI及网络安全相关方案。“BUD专项基金”也为企业推行包含AI元素的项目提供更具针对性的资助。香港生产力局将拓展“数码不求人”平台功能,整合AI辅助的中小企咨询服务,并协助企业评估和应对网络安全风险及应用AI。
特区政府还会在“全民AI”普惠计划下,至2028年首季将推出超过200项培训课程及活动,分层次推广AI认知与负责任应用,协助市民、大学生、年轻研究人员和专业人士利用AI专业赋能,并支援在职人士和中小企业用AI作实务提升。技能提升局会在2027年上半年推出为期18个月的AI技能提升计划,包括针对AI职场应用的免费全民网上课程。
李家超也强调,AI技术发展日新月异,是数字时代核心发展动力,但也带来滥用AI犯罪、使用者责任、未成年人的保护等新问题。为实现技术向善、安全可控,特区政府的人工智能风险治理策略聚焦七方面行动:打击利用AI犯罪、保护未成年使用者、建立规范AI伦理道德的治理框架、推广应用安全、厘清产品导致意外的责任、制定AI Agent安全管理指引,以及研究广泛使用AI所带来的影响。
南方+记者 陈彧
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